У вас есть какие-либо вопросы к нам? Спросите, и мы поможем каждому члену. Мы ведем консультирование на постоянной основе. Являясь всего лишь частью общей картины, базовые сценарии поведения пользователей, инициированные исключительно синтетически, ассоциативно распределены по отраслям. Принимая во внимание показатели успешности, высококачественный прототип будущего проекта напрямую зависит от вывода текущих активов. Вот вам яркий пример современных тенденций - реализация намеченных плановых заданий создаёт предпосылки для укрепления моральных ценностей.
Заполните короткую форму участника, чтобы получить доступ к мероприятию
Заполните короткую форму участника, чтобы получить доступ к мероприятию
В публичных обсуждениях приняли участие представители Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге, представители Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, Ассоциация «Единый центр защиты предпринимателей».
В мероприятии приняли участие более 100 представителей приглашенных организаций, в том числе представителей, присоединившихся заочно.
Участников слушаний поприветствовал Руководитель Государственной инспекции труда — Главный государственный инспектор труда в городе Санкт-Петербурге, Игорь Владимирович Беляев. Он подготовил доклад об итогах работы Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге за 2 квартал 2021 г. Рассказал об основных показателях работы Инспекции во 2 квартале 2021 г. в сравнении с аналогичным периодом в 2020 г., отдельное внимание уделив динамике поступления обращений граждан в Инспекцию. В своем выступлении Игорь Владимирович проанализировал показатели объемов просроченной задолженности по заработной плате во 2 квартале 2020 г. и 2 квартале 2021 г. Общая сумма всей задолженности перед работниками в сравнении с предыдущим годом уменьшилась, при этом увеличилось количество работников, перед которыми такая задолженность образовалась исходя из данных Петростата. Так же, Игорь Владимирович рассказал о приоритетных направлениях надзорной деятельности на 2021 год.
Следующий докладчик - Соловьева Мария Владимировна, начальник сектора ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга. Она ознакомила слушателей с результатами реализации Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга функций контроля (надзора) во 2 квартале 2021 г. Рассмотрела количественные показатели работников государственного сектора Санкт-Петербурга, на которые распространяются мероприятия по ведомственному контролю. Мария Владимировна особенно подчеркнула действие 353-й статьи, посвященной ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и проинформировала о ее нормативно-правовых актах по ведомственному контролю по г. Санкт-Петербургу. Рассмотрела формирование планов проверок, проинформировав, что в первом полугодии 2021 г. исполнительные органы государственной власти провели 165 проверок в подведомственных организациях: 134 – плановые проверки; 31 – внеплановые, в том числе Комитетом по труду и занятости было принято участие в 17 проверках ГУ, подведомственным 8 ИОГВ (16 - плановых проверок, 1 – внеплановая). Мария Владимировна сравнила итоги контрольных мероприятий в рамках ведомственного контроля трудового законодательства за 2018-2020 гг. и I полугодие 2021 г. Рассказала о распространенных нарушениях и проведенных в 2021 г. мероприятиях с целью профилактики нарушений требований трудового законодательства.
Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге – Сергей Васильевич Смаженюк рассказал об осуществлении государственного и муниципального контроля. Рассмотрел контрольные (надзорные) мероприятия в соответствии с изменениями введенными Федеральным законом № 248-ФЗ от 31 июля 2020 г. "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Разъяснил порядок организации проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, сделав акцент на том, что в комплексном контрольном мероприятии для оценки соблюдения обязательных требований до 1 марта 2022 г. не будут использоваться проверочные листы. Эта норма вступит в силу на основании постановления Правительства РФ, которое утвердит случаи их обязательного применения. При этом вместо плановой выездной проверки можно осуществить инспекционный визит с предварительным информированием проверяемой стороны. Сергей Васильевич разобрал общие требования к проведению и организации контрольных (надзорных) мероприятий. Обратил внимание слушателей на то, что срок проведения выездной проверки теперь ограничен 10 рабочими днями. Начало периода проверки теперь исчисляется с даты фактического предоставления документов работодателем в Инспекцию с получением № входящего.
Сергей Васильевич рассказал, что может послужить основанием для проведения проверки. Разобрал раздел ФЗ - профилактические мероприятия. Отметив, что с введением ФЗ единый реестр проверок Генеральной прокуратуры претерпел изменения и на сегодняшний день он называется «Единый реестр контрольно-надзорных мероприятий». Сейчас прорабатывается механизм для отслеживания обязательного выполнения каждым работодателем наличия своего личного кабинета, а так же обязанности отслеживать все поступающие сведения от всех надзорных органов посредством личного кабинета.
Сергей Васильевич так же рассмотрел тему обеспечения прав инвалидов, отметив запрет любой дискриминации в области труда, в том числе инвалидов, что предусмотрено на сегодняшний день Трудовым кодексом и Конвенцией о правах инвалидов. Спикер отметил необходимость соблюдения требований по квотированию рабочих мест во всех организациях с численностью работников более 35 человек, исключения составляют общества и объединения инвалидов. При этом при количестве работников более 100 человек при приеме на работу установлена квота 2,5 % среднесписочной численности независимо от организационно-правовой формы организации. Сергей Васильевич рассмотрел требования при приеме на работу инвалидов, льготы и компенсации, создание специальных рабочих мест. Подводя итог выступлению, спикер отметил и положительные моменты для работодателя в виде возмещения в установленном порядке средств потраченных на оборудование рабочих мест, а также, пониженного размера страховых взносов в Фонд социального страхования РФ.
Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге - Свирида Дмитрий Михайлович выступил с темой риск - ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в соответствии с Федеральным законом 248-ФЗ. Спикер рассказал, что в Законе о госконтроле предполагается обязательное использование риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении госконтроля (применяется формулировка "контроль (надзор) осуществляются"). Новый формат модели риск-ориентированного подхода будет пронизывать всю систему госконтроля (надзора), муниципального контроля, а не только влиять на частоту проведения плановых проверок.
Спикер разобрал необходимость обеспечения организации постоянного мониторинга сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба), дал определение риска причинения вреда и управления риском. Дмитрий Михайлович проинформировал присутствующих, что в Законе о госконтроле сохранена предусмотренная Постановлением Правительства РФ № 806 система категоризации рисков и с 1 июля 2021 г. выделяется шесть категорий риска причинения вреда (ущерба). От отнесения объектов контроля к определенным категориям риска будут зависеть виды и периодичность проведения в отношении них плановых контрольных (надзорных) мероприятий. Разобрал общие ориентиры для установления периодичности плановых контрольных (надзорных) мероприятий в зависимости от категории риска. Дмитрий Михайлович отметил важное нововведение Закона о госконтроле - возможность освобождения контролируемого лица от проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в случае заключения договора страхования рисков причинения вреда (ущерба). Спикер рассказал, что критерии риска в соответствии с Законом о госконтроле должны учитывать: тяжесть причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вероятность наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, добросовестность контролируемых лиц.
Начальник отдела надзора за соблюдением трудового законодательства – Главный государственный инспектор, Смирнов Денис Александрович разобрал изменения в трудовом кодексе. Подчеркнул обязанность работодателя отстранить от работы (не допускать к работе) работника: не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. Денис Александрович акцентировал внимание о необходимости запрета на работу в опасных условиях труда, права и обязанности работодателя в области охраны труда, обеспечении создания и функционирования системы управления охраной труда. Денис Александрович разобрал профессиональные риски. Спикер отметил необходимость предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разобрал понятие микроповреждения (микротравмы). Отметил, что основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю. Денис Александрович отметил, что дополнительное расследование проводится в отношении несчастных случаев, расследованных не ранее чем за пять лет до дня наступления обстоятельств, указанных в части второй статьи 229.3 Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ:
- поступления жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, родственников погибшего о несогласии с результатом расследования;
- получение сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования.
Начальник отдела – Главный государственный инспектор труда, Кошкин Михаил Валерьевич рассмотрел реализацию полномочий ГИТ в части обработки информации, нарушении порядка ведения электронных трудовых книжек, поступающей из Пенсионного форда РФ и ответственность предусмотренную частью 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Михаил Валерьевич отметил, что Приказом Роструда от 31.08.2020 N 170 установлено с 1 января 2021 г. должностные лица Инспекции вправе составлять протоколы об административном правонарушении проверяемых хозяйствующих субъектов за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений отчета по форме СЗВ-ТД в ПФ РФ. Это влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Спикер рассказал о добавлении в ведомственную информационную систему ГИТ модуля межведомственного взаимодействия в ПФР России. Таким образом нарушения попадают в реестр через СМЭВ автоматически в фоновом режиме. Михаил Валерьевич сообщил, что Форму СЗВ-ТД должны сдавать все страхователи СЗВ-ТД Работодатель должен самостоятельно решить, кого назначить ответственным за составление и сдачу СЗВ-ТД – бухгалтерию или кадровую службу, и определить приказом ответственного сотрудника или подразделение.
Руководитель объединения Ассоциаций - Белова Ирина Юрьевна представила видоизмененную Ассоциацию «Единый центр защиты предпринимателей» отметив, что этому способствовала необходимость в информационно-справочной поддержке, консультировании по вопросам профессиональной деятельности, предоставлении законных интересов, защита прав работодателей в различных сферах профессиональной деятельности. Ирина Юрьевна подчеркнула еще раз вступление в силу с 01.07.2021 г. Федерального закона № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». На данный момент, разработаны не все методики, в связи с чем, ожидаются разъяснения от Роструда о том, как именно они будут осуществляться. Ирина Юрьевна подчеркнула, что в скором времени организации СРО будут наделены правом контролировать организации наравне с контрольно-надзорными государственными органами. Спикер проинформировала о работе Ассоциации, подчеркнув еще раз разнонаправленность работы Ассоциации: охрана труда, здравоохранение, экология, пожарная безопасность, миграция, строительный надзор, земельный и кадастровый надзор.
По окончании блока вопросов и ответов, обращенных к спикерам мероприятия, руководитель и спикеры поблагодарили всех собравшихся слушателей за внимание и активное участие в обсуждениях.
Подробнее познакомиться с тем, как прошло мероприятие: видео
Ознакомиться с презентациями:
"Об итогах работы Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге за 2 квартал 2021"
"О результатах осуществления ведомственного контроля
за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Санкт-Петербурге по итогам I полугодия 2021 года"
"Осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля"
"Риск-ориентированный подход: приоритет реформы госконтроля"